ТОП-40: Лидеры политического влияния Южного Урала

Назначение нового губернатора определило ход большинства политических процессов на Южном Урале

Прошедший 2010 год можно называть революционным для Челябинской области. Назначение на должность главы региона челябинского мэра и одного из крупнейших предпринимателей Михаила Юревича спровоцировало системную «перезагрузку» элит. Следствием этого все еще продолжающегося процесса стал фактически полный уход с политической сцены и потеря влияния «старой команды». Кончина в первых числах 2011 года экс-губернатора Петра Сумина оказалась своеобразным символом завершения длившейся 13 лет эпохи. Были уволены большинство вице-губернаторов и региональных министров из суминской команды. Еще одним важным следствием назначения Юревича стала тенденция концентрации политической власти и устранение конкуренции политических элит на Южном Урале. Фактически все без исключения лидеры влияния – ближайшие соратники действующего губернатора, знакомые с ним еще со времен «Макфы». Таким образом, ключевым ресурсом влиятельности остается  сегодня на Южном Урале близость к губернатору. Иначе говоря, реально влиять на политические процессы внутри области кроме самого губернатора может всего несколько человек.

Прошедшие в октябре 2010 года выборы нового состава законодательного собрания региона подтвердили тренд на продолжение политической маргинализации партий, еще не давно составлявших конкуренцию «Единой России». На сегодня их региональные отделения или полностью деморализованы или фактически управляются из администрации главы региона.

Отсутствие собственных кандидатов на должность руководителей законодательного собрания помешало команде Юревича завершить в прошедшем 2010 году кадровую революцию на уровне регионального парламента. Свои посты сохранили как его многолетний спикер Владимир Мякуш, так и некоторые другие политические старожилы. Вместе с тем появление на ключевых должностях Дмитрия Мешкова и прежде всего Владимира Ильиных ясно свидетельствует о том, кто займет место в руководстве областного собрания депутатов уже в самое ближайшее время.

Очевидно, что смена власти на Южном Урале не привела к кардинальному слому сложившихся за последние годы стиля и практики взаимоотношений региональных элит и федерального центра. Вместе с тем очевидно, что в принятии решений элиты все в большей степени ориентируются на Москву. В этой связи любопытно появление «московской группы» влияния в структуре местной власти. Сюда, в частности, можно отнести нового челябинского сенатора, представляющего интересы областного заксобрания Константина Цыбко, близкого к нему Николая Сандакова, назначенного куратором приближающейся кампании по выборам в Государственную думу и выборов президента на Южном Урале, а также нового вице-губернатора по инвестициям Алексея Овакимяна. Сохраняет свое значение и влияние группа Христенко, в которую входят прежде всего связанные интересами бизнеса давние деловые партнеры российского министра промышленности. Однако, вне конкуренции остается «группа Юревича», которая на ближайшее время будет определять все важнейшие в области политические и экономические процессы. Наблюдатели отмечают, что карьерные перспективы некоторых первых руководителей этой элитной группировки связаны с Москвой. В целом же процесс перезагрузки элит не завершен и, вероятно, получит продолжение до конца этого года. О том, каков расклад во властных структурах на данный момент и как эксперты прогнозируют развитие ситуации – в новом рейтинге «ТОП-40. Лидеры политического влияния Южного Урала».

Методика исследования

Рейтинг – индивидуальный числовой показатель влиятельности, достижений политика, меняющийся в зависимости от многих объективных факторов и требующий постоянного отслеживания и анализа. Данный рейтинг составлялся на основании анализа новостной повестки дня, опроса экспертов, отбора и оценки их мнений.

ТОП-10 ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЮЖНОГО УРАЛА

1. Губернатор Михаил Юревич сменил Сумина на посту главы региона в апреле 2010 года. За его назначением последовала системная перезагрузка элит на Южном Урале. В глазах многих экспертов у Юревича репутация блестящего политического менеджера. А результат «партии власти» на прошедших в октябре 2010 года выборах в Законодательное собрание Челябинской области «Единой России» стал показателем успешной работы Юревича-губернатора в глазах Кремля. Считается, что в Москве Юревичу покровительствует всесильный Владислав Сурков. К числу немногочисленных имиджевых проколов нового губернатора эксперты относят прошлогоднюю дискуссию по поводу передачи РПЦ здания Органного зала на Алом поле и тлеющий конфликт вокруг темы «вырубки городского бора». Оба они, кажется, оказались не способны серьезно пошатнуть рейтинг губернатора. С именем Юревича связывают выделение в 2010 году Южному Уралу из федерального центра рекордной по размерам финансовой помощи на реконструкцию и строительство дорог. Вскоре после назначения на должность губернатора Юревич назвал приоритетной перспективу привлечения в регион новых масштабных инвестиций. А одним из первых решений нового главы региона стало введение института сити-менеджера в Челябинске, хотя, как говорят в окружении губернатора, он сам критикует существенные изъяны этой муниципальной модели. При формировании собственной команды Михаил Юревич помимо профессиональных качеств, нередко руководствуется принципом личной преданности. Некоторые эксперты называют кадровую политику относительно слабым местом новой команды и подчеркивают, что «скамейка запасных» у губернатора, возможно, скоро истощится.

2. Первый вице-губернатор Олег Грачев. В прошлом профессиональный журналист. Его называют «мозговым центром» команды губернатора. Давно работает с Юревичем и, согласно распространенному мнению, входит в число его самых доверенных лиц. Курирует идеологическую политику областного правительства, СМИ и общественные связи. В этой сфере он очень опытен. Является одним из главных и наиболее компетентных стратегов и тактиков политической доктрины новой команды. Именно ему от лица команды губернатора и правительства региона поручено делать заявления по важнейшим политическим вопросам жизни Южного Урала. Многие из них Грачев озвучивает на традиционных встречах для журналистов, которые проводятся в полуофициальном формате. За Грачевым закрепилась репутация грамотного политтехнолога, его же называли неофициальным куратором завершившейся осенью 2010 года избирательной кампании «Единой России» на Южном Урале. В его ведении - работа с территориями области. Лично отвечал за подбор кандидатов на должности глав нескольких ключевых городов и районов. Однако, в команде губернатора говорят, что политическое влияние Грачева иногда публично вынужден ограничивать сам Юревич.

3. Первый вице-губернатор Сергей Комяков. Бывший лидер профсоюзной организации и миноритарный акционер Челябинского меткомбината сделал публичную карьеру после избрания в 2001 году на должность спикера Челябинской городской думы. «Второе рождение» Комякова связывают с назначением Юревича на пост главы региона. Сергей Комяков отвечает за экономические показатели. Эксперты называют его одним из лучших действующих специалистов по бюджету. Наметившийся подъем в промышленности подтверждает рост влияния Комякова. Ему поручено разбирать оставшиеся после прежней областной власти «завалы» в промышленности. Комяков исполняет обязанности губернатора в его отсутствие.

4. Руководитель аппарата правительства области Александр Уфимцев входит в ближний круг челябинского губернатора, с которым знаком с конца 90-х годов прошлого века. Опытный хозяйственник и искушенный аппаратчик. Пользуется абсолютным доверием Юревича. После назначения нового губернатора Уфимцев вместе с большинством его ближайших соратников переехал из здания челябинской мэрии в губернаторскую резиденцию. Сменив место работы, Александр Уфимцев сохранил привычный для себя круг обязанностей. Как прежде в должности вице-мэра Челябинска, так и в новом статусе Уфимцев отвечает за кадровую политику и обеспечивает проведение важных для его патрона избирательных кампаний «на местах». Практически не идет на контакт со СМИ, оправдывая реноме «серого кардинала».

5. Руководитель администрации губернатора Вадим Евдокимов относится к идеологическому крылу команды Юревича, сподвижником которого является еще со времен «Макфы». Отвечает за политический имидж Юревича. Имеет большое влияние на региональные СМИ. У Евдокимова не очень продолжительный опыт публичной управленческой деятельности. В 2005 году он занял «расстрельную» должность заместителя главы Челябинска по социальным вопросам. Не раз критиковался в прессе за недостаточное внимание к проблемам культуры. Спустя полгода после назначения на нынешнюю должность, по признанию многих наблюдателей, становится все более самостоятельным игроком. При рассмотрении важнейших вопросов Юревич все чаще переадресовывает к руководителю своей администрации.

6. Глава администрации Челябинска Сергей Давыдов. Его путь во власть можно назвать нетипичным. Профессиональный юрист. В 1997 году он сменил кресло прокурора Центрального района Челябинска на должность руководителя прокуратуры крупнейшего муниципалитета Южного Урала. Публичный конфликт с главой Челябинска Вячеславом Тарасовым в начале нулевых стоил Давыдову карьеры силовика. Опыт участия в выборах – в 2003 году Давыдов оппонировал Юревичу на выборах в Госдуму по Калининскому округу – оказался не удачным. В 2005 году, накануне выборов главы Челябинска, Давыдов неожиданно для многих вошел в команду Юревича и после победы занял ключевую должность первого вице-мэра. В 2010 году он единственный кандидат на место сити-менеджера Челябинска. Его сложно назвать классическим наемным управляющим, то есть хозяйственником, далеким от публичной политики. У Давыдова неплохие отношения с прессой. Осенью прошлого года он сыграл важную роль в избирательной кампании «Единой России». Наблюдатели оценивают его метод руководства, как «ручной режим» с резонансными популистскими заявлениями – «разберемся», «накажем» и проч., что присуще всем выходцам из силовых структур.

7. Председатель областной избирательной комиссии Ирина Старостина – один из долгожителей челябинской политики. Бывший начальник правового управления администрации области заняла нынешнюю должность в далеком 2003 году. За это время заслужила репутацию грамотного профессионала, способного обеспечивать нужный для областной власти результат на выборах. Пользуется большим доверием со стороны Центризбиркома. В общении с журналистами не опасается высказывать собственные суждения по поводу реформы избирательной системы, что укрепляет ее авторитет, не только в профессиональной среде.

8. Вице-губернатор области Юрий Клепов. В числе пяти других фамилия Клепова была предложена фракцией единороссов, как техническому кандидату, президенту для утверждения в должности губернатора Челябинской области. После назначения Юревича бывший член команды Сумина сохранил за собой должность вице-губернатора по экономическим вопросам, на которую был назначен еще в 2008 году. Во второй половине 2010 года не раз появлялись слухи по поводу возможной отставке Клепова. Появление в структуре областной исполнительной власти вице-губернатора, курирующего в числе прочих направлений инвестиционную деятельность, и назначение на эту должность Алексея Овакимяна многие эксперты интерпретируют как ослабление позиций Клепова. Его считают неплохим прогнозистом, чьи оценки перспектив важных социально-экономических процессов часто оправдываются на практике. Некоторые эксперты полагают, что профессионализм и отсутствие политических амбиций оставляют опытному чиновнику неплохой шанс остаться в команде нового губернатора.

9. Заместитель главы администрации Челябинска по ЖКХ Егор Ковальчук. Начало публичной карьеры Ковальчука связано с его избранием депутатом городской думы Челябинска в марте 2009 года. Директор МУП «ПОВВ» провел непростую избирательную кампанию, опередив на финише опытного «бойца» – одного из первых руководителей региональной организации «эсэров». Связан дружескими отношениями с нынешним главой Челябинска Станиславом Мошаровым. В новом составе городского парламента зарекомендовал себя как опытнейший профессионал, в этом качестве во второй половине 2010 года был приглашен на освободившуюся должность заместителя сити-менеджера. Курирует ЖКХ и транспорт, его называют автором проекта реформы городского общественного транспорта. За прошедшие полгода влияние Ковальчука в администрации очень выросло. Эксперты называют его одним из самых перспективных управленцев, который отлично разбирается в городском хозяйстве, и предсказывают ему дальнейший карьерный рост.

10. Первый помощник губернатора Николай Сандаков до начала 2011 года практически никому на Южном Урале не был известен. Сандаков считается специалистом по избирательным кампаниям, и его назначение на столь важный пост связывают с предстоящими важнейшими выборными кампаниями – депутатов Госдумы и президента России. В Челябинской области Сандаков работает сравнительно недавно – во второй половине 2010 года он был переведен для работы на выборах в Озерскую городскую думу из Астраханской области. На юге России он нескольких лет занимал должности в областном правительстве и местном отделении «Единой России». Кабинет новоиспеченного чиновника находится рядом с кабинетом такой важной персоны в окружении губернатора, как Уфимцева. И это говорит о том, что Сандакова нужно воспринимать как серьезное усиление команды Юревича. Вскоре после назначения Сандаков заявил, что его работа не будет публичной, а чиновники говорят, что это назначение – требование официальной Москвы и некоторое ослабление позиций Грачева.

ТОП-10 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЮЖНОГО УРАЛА

1. Председатель законодательного собрания Владимир Мякуш. Среди представителей политэлиты Южного Урала Мякуш – один из признанных долгожителей. Впервые был избран в состав областного парламента в 1998 году и до смерти спикера Виктора Давыдова занимал должность его первого заместителя. В 2005 году депутаты проголосовали за избрание Мякуша председателем законодательного собрания региона. В последующем он дважды переизбирался на этот пост. Все эти годы возглавляет ключевой для регионального парламента комитет по бюджету и налогам. Владимира Мякуша не раз называли вероятным претендентом на должность губернатора области. Но сам он ни разу публично не заявлял о своих политических амбициях. Эксперты отмечают, что в основе авторитета спикера и лидера областной организации «медведей» – большой политический и аппаратный опыт, партийные связи. На последних выборах в октябре 2010 года Мякуш занял второе за губернатором место в региональном списке «Единой России». Его переизбрание на должность спикера не было очевидным для многих наблюдателей и в отсутствие у команды Юревича собственной сильной альтернативной кандидатуры стало своеобразным компромиссом. По итогам намеченных на декабрь 2011 года выборов в Государственную думу Мякушу прочат почетную ссылку – место сенатора от законодательного собрания региона.

2. Заместитель председателя законодательного собрания Владимир Ильиных. Новичок в законодательном собрании. На минувших выборах возглавляемая Ильиных территориальная группа «партии власти» получила один из самых высоких результатов по области. Ильиных – безусловный член команды Юревича, его же настойчиво прочат на должность спикера законодательного собрания. Последние 10 лет Ильиных в качестве антикризисного менеджера занимается экономическим оздоровлением сельскохозяйственных предприятий. В их числе прежде всего компании, входящие в структуру агропромышленного холдинга «Макфа». Одним из первых кадровых решений нового челябинского губернатора стало назначение Ильиных руководителем ГУП «Продкорпорация». На своем посту чиновник сразу инициировал перечень хозяйственных и финансовых ревизий, что привело к дополнительному вниманию к деятельности экс-руководства корпорации со стороны силовых ведомств.

3. Заместитель председателя законодательного собрания области Семен Мительман. Депутат Законодательного собрания Челябинской области II-V созывов. Один из самых ярких и опытнейших политиков в нынешнем составе законодательного собрания региона. Близок по бизнесу к группе Юревича, но политически тяготеет к Мякушу. В течение многих лет Мительмана упоминают как пример успешного вхождения бизнеса во власть. Его относят к числу самых богатых южноуральцев. В течение многих лет он ассоциировался с влиятельной в Челябинской области «калининской семьей». Но последние годы Мительман отошел от оперативного руководства бизнесом. Мительман самостоятельно ведет блог, в котором пишет как о своей депутатской деятельности, так и о личных житейских впечатлениях. Автор нескольких книг и семи музыкальных альбомов, почетный член межрегионального союза писателей, что подчеркивает творческое начало и в его бизнес-политической карьере.

4. Первый заместитель председателя законодательного собрания Юрий Карликанов. Впервые о Карликанове заговорили в первой половине нулевых как о бизнесмене, обеспечивавшем поставки тротуарной плитки под дорожные проекты прежних городских властей. Крупный бизнесмен из «тарасовского пула», который сумел договориться с новой городской, а теперь и региональной властью. Впервые избрался в областной парламент в 2005 году. Экономическое влияние Карликанов почти сразу сумел трансформировать в номенклатурное. Его кандидатуру на должность первого вице-спикера поддержала «Единая Россия» и большинство коллег по депутатскому корпусу. Считается одним из главных и самых авторитетных «переговорщиков» партии власти. Влияние Карликанова в законодательном собрании региона, где он возглавляет ключевой комитет по строительной политике, чрезвычайно велико. Бизнес-интересы Карликанова сосредоточены в строительном секторе. Доступ к бюджетным дорожным подрядам позволил предпринимателю относительно безболезненно пережить начавшийся в конце 2008 года экономический кризис. Его относят к числу богатейших людей на Южном Урале.

5. Председатель комитета по экологии и природопользованию законодательного собрания Александр Федоров. Впервые был избран в состав регионального парламента в 1996 году. Представляет в нем интересы Группы ЧТПЗ. Авторитетная фигура среди представителей крупного бизнеса не только Южного, но и Большого Урала. Первый вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Челябинской области. Имеет неформальные связи с министром промышленности и торговли РФ Виктором Христенко. Несколько лет назад СМИ упоминали Федорова как вероятного кандидата от крупного бизнеса на пост челябинского губернатора. Но сам совладелец ЧТПЗ никогда открыто не заявлял о губернаторских амбициях и не вступал в открытую полемику с региональными и муниципальными властями. Вместе со своим главным партнером по бизнесу экс-сенатором Андреем Комаровым участвовал в строительстве частного гольф-клуба в Свердловской области. Журнал «Финанс» включил Федорова в Рейтинг российских миллиардеров – 2009, оценив его состояние в 20 млрд рублей.

6. Заместитель председателя законодательного собрания Александр Журавлев. Впервые был избран в состав регионального парламента в 1996 году. С 2005 года возглавляет ключевой комитет по социальной политике. А по итогам прошедших выборов сменил должность главврача областной клинической больницы на кресло вице-спикера. В среде челябинских журналистов про Журавлева говорят как про «одного из самых вменяемых» представителей партии власти в регионе. Отчасти это объясняется тем, что в руководстве региональной «Единой России» Журавлеву поручено курировать социальный сектор. Как врач и экс-руководитель крупнейшего медицинского учреждения челябинский депутат, по признанию многих, разбирается в этих вопросах очень хорошо. В значительной степени именно лоббистским способностям Журавлева область обязана выделением в 2011 году девяти млрд рублей в рамках федеральной программы «Качество жизни» на мероприятия по модернизации здравоохранения. Александр Журавлев ведет свой блог. Не забывает ездить в родной Чебаркульский избирательный округ.

7. Заместитель председателя комитета по промышленной политике законодательного собрания Вячеслав Середкин. Впервые был избран в состав регионального парламента в 2001 году. Основной электоральный ресурс Середкина – это занимаемая им около 10 лет должность генерального директора компании «Челябэнергосбыт» (до реформы РАО ЕЭС – единая региональная энергетическая компания «Челябэнерго»). Именно в этом эксперты видят причину появления Середкина на проходном месте в предвыборных списках «Единой России». У челябинского энергетика ровные, по мнению некоторых, слегка прохладные – отношения с региональной властью. При разделе портфелей в новом созыве областного парламента был вынужден уступить номенклатурную должность руководителя комитета.

8. Глава Челябинска (председатель Челябинской городской думы) Станислав Мошаров. Начало публичной карьеры Мошарова связано с его избранием депутатом городской думы весной 2009 года. В последующие полтора года он сделал головокружительную карьеру от малоизвестного предпринимателя – энергетика «юревичевского призыва» до главы собрания депутатов уральского мегаполиса. Некоторые эксперты называют его человеком, исключительно близким губернатору Южного Урала с колоссальным потенциалом. Чиновники определяют его, как «человека команды», который привык вовлекать в процесс принятия решений широкий круг профильных специалистов. Причину участившихся в конце 2010 года – начале 2011 года скандалов вокруг имени Мошарова (покупка машины представительского класса для спикера за 6 млн рублей и проведение конкурса на освещение в СМИ деятельности думы) связывают с информационными вбросами со стороны политического конкурента главы Челябинска, которыми создается попытка нанести вред реноме Мошарова в глазах губернатора области.

9. Заместитель председателя законодательного собрания области Дмитрий Мешков впервые был избран в состав регионального парламента в 2001 году. Один из самых близких к Юревичу депутатов, знаком с ним с начала предпринимательской карьеры. Мешкова называли вероятным кандидатом от команды губернатора на должность спикера областного парламента. Его также до сих прочат на место главы Сосновского района области, где сосредоточены важные для контролируемого Юревичем агрохолдинга «Макфа» сельскохозяйственные активы.

10. Депутат Челябинской городской думы Виталий Рыльских. Несмотря на статус рядового депутата степень влияния и лоббистские возможностей Рыльских в Челябинске очень велики. Про него говорят, как о человеке, без устного одобрения которого не принимается ни одно важное для экономики города решение. Впрочем, в последние годы влияние этого бизнесмена на политические процессы в областном центре стало ослабевать. Связано это, в первую очередь, с последовавшим после муниципальных выборов 2005 года укреплением позиций «клана Юревича». Эксперты отмечают организаторские таланты Рыльских. Активно занимается благотворительностью.

Топ-10 представителей федеральной власти в Челябинской области

1. Председатель областного суда Федор Вяткин выпускник Свердловского юридического института, по окончании которого в 1978 году был избран на должность судьи районного суда Челябинска. В 1988 году стал самым молодым в России председателем областного суда. Принимал участие в разработке и подготовке Закона «О статусе судей в РФ». С Вяткиным связана масштабная реконструкция комплекса зданий областного суда. По его инициативе впервые в России Челябинский областной суд начал применять видеоконференцсвязь для дистанционного участия осужденных в заседаниях кассационной инстанции. Авторитет Вяткина в российском судейском сообществе очень велик, его принято считать новатором. Велико влияние судьи и на политическую элиту региона. В последнее время его имя часто упоминается экспертами в связи с предстоящим рассмотрением кассационной инстанцией областного суда громкого дела о хищении средств ГУП «Продкорпорация». О необходимости пересмотра этого дела не раз заявляли представители «команды Юревича». Основным ресурсом влияния депутата Государственной думы Дмитрия Федоровича Вяткина все опрошенные «УралПолит.Ru» эксперты называют его отца – председателя областного суда.

2. Прокурор области Александр Войтович. На нынешнюю должность бывший прокурор Камчатской области был назначен еще в 2004 году. Считается человеком, независимым от новой региональной власти. Но так было у Войтовича и с предшественником Юревича. Поговаривают, что после возбуждения серии коррупционных дел в отношении высокопоставленных соратников Петра Сумина представители челябинского губернатора настоятельно просили Москву пристроить «строптивого прокурора» в другой регион. Слухи о возможной отставке Войтовича появляются достаточно часто. Связано это с возрастом прокурора, который в конце 2010 года отметил 50-летие, что по меркам надзорного ведомства считается пенсионным рубежом. Кроме того, большинство коллег прокурора по силовому блоку в течение 2010 года оставили свои должности – в отставку ушли руководители ГУВД УФСБ и УФСКН. У Войтовича крутой нрав и отличные отношения с региональной прессой.

3. Главный федеральный инспектор по Челябинской области Андрей Андриянов. По итогам полутора лет работы в Челябинске – на нынешнюю должность Андриянов был назначен в марте 2009 года – эксперты почти единогласно фиксируют значительный рост влияния фигуры федерального инспектора на Южном Урале. Бывший сотрудник ФСБ переехал в Челябинск из Екатеринбурга, где занимал должность руководителя департамента в аппарате полномочного представителя президента в УрФО. На новое место перенес более открытый в сравнении со своим предшественником стиль работы. Не сторонится публичных оценок значимых для области событий, но осторожен в комментариях. Эксперты отмечают, что Андриянов – второй после губернатора представитель политической элиты региона, чьи полномочия подтверждены президентом.

4. Депутат Государственной Думы Валерий Гартунг возглавляет регионального отделение «Справедливой России». У него незаурядный опыт участия в публичной политике. В 1997 году впервые избрался в Госдуму, победив в жестком противостоянии поддержанного главой региона предпринимателя Александра Аристова. На несколько последующих лет молодой предприниматель – главный оппозиционер и оппонент губернатора Петра Сумина. Одна из причин конфликта – претензии Гартунга на крупный пакет акций контролируемого областными властями УралАЗа». В середине нулевых на короткое время становится федеральным лидером Российской партии пенсионеров, но из-за конфликта с Кремлем вынужден оставить должность. Отношения Гартунга с Юревичем никогда не были очень теплыми. Депутат претендовал на пост челябинского мэра и неожиданную для себя победу Юревича на выборах главы Челябинска в 2005 году воспринял болезненно. Частичное «примирение» сторон пришлось на кризисный для бизнеса 2009 год, когда мэрия Челябинска выступила гарантом по коммерческим кредитам предпринимателя. В Москве пользуется расположением покровительством спикера Совета Федерации Сергея Миронова.

5. Председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Его юридический авторитет на Южном Урале признают все. Карьера Крашенниникова на федеральном уровне начинается в 90-х годах. В 1997 году он заместитель министра, а вскоре – министр юстиции России. В 1999 году при поддержке ММК впервые получил мандат депутата Госдумы. В первой половине нулевого десятилетия сменил членство в оппозиционном СПС на партбилет «Единой России». На Южном Урале его относят к «клану Христенко». Хотя в последние годы на малой родине бывает не часто. На последних выборах прошел в Государственную думу по федеральной квоте «Единой России» от Республики Башкортостан. Председатель ассоциации юристов общественной организации, попечительский совет которой возглавляет президент Дмитрий Медведев.

6. Член Совета Федерации от законодательного собрания региона Константин Цыбко. Константин Цыбко весьма эффектно вошел в большую политику. Публичная история чиновника началась с конфликта с руководителем федерального экологического ведомства России Олегом Митволем. Затем планировалось, что партия «Единая Россия» создаст свое экологическое крыло и Цыбко примет деятельное участие в руководстве организации. Весной 2010 года новый советник челябинского губернатора по вопросам экологии очередной раз обратил на себя внимание экспертного сообщества благодаря заявлениям в региональной прессе по поводу необходимости изменения имиджа Челябинской области. А уже во второй половине года Константин Цыбко возглавил кампанию «Единой России» по одному из самых непростых избирательных округов области. В Озерске территориальный список «медведей» получил наилучшие результаты. После этого новый состав областного парламента поддержал инициативу губернатора об избрании Цыбко представителем законодательного собрания в Верхней палате российского парламента. За прошедшие месяцы новый челябинский сенатор предпринял успешный прорыв в медиа-пространство, став не только региональным, но и общефедеральным ньюсмейкером. Упоминания Цыбко в СМИ стабильно связаны с серьезными знакомыми для региона информационными поводами. Связан личными дружескими отношениями с Юревичем и, как отмечают эксперты, пользуется доверием руководителя департамента внутренней политики администрации президента страны Говоруна. По мнению экспертного сообщества, в декабре 2011 года, возможно, планирует оспорить кресло депутата Государственной думы РФ.

7. Начальник УФСБ по Челябинской области Сергей Старицын. Его влияние на происходящие в области процессы непублично, но недооценивать его, по мнению экспертов, невозможно. Кадровый сотрудник спецслужбы начинал карьеру в новосибирском управлении КГБ, летом 2006 года сменил начальника Иркутского регионального управления ФСБ Сергея Корякова, погибшего в авиакатастрофе. Нынешнюю должность Сергей Старицын занял весной 2010 года. Его назначение подвело черту под затянувшимся на несколько лет тихим «противостоянием» руководства регионального УФСБ и «команды Юревича». Представители действующего губернатора не раз заявляли о своей особой позиции по расследованному чекистами «делу Продкорпорации». Вскоре после назначения провел первую в истории КГБ – ФСБ на Южном Урале пресс-конференцию, удивив челябинскую прессу непривычной для руководителя такого ведомства степенью открытости .

8. Руководитель управления Следственного комитета РФ по Челябинской области Павел Чеурин. Окончил Свердловский юридический институт в 1988 году. Вся профессиональная биография Чеурина связана с Южным Уралом. С 1988 года он стажер прокуратуры, следователь прокуратуры Ленинского района Златоуста, старший следователь прокуратуры, старший помощник прокурора Златоуста Челябинской области. В 2007 году стал первым руководителем новой силовой структуры – Следственного управления следственного комитета при прокуратуре Челябинской области. Известен жесткой и независимой позицией. В федеральном руководстве СК РФ очень высоко оценивают усилия возглавляемого Чеуриным ведомства в борьбе с коррупцией. В связи с наделением СКР дополнительных полномочий значительно усилил и без того устойчивые позиции.

9. Депутат Госдумы Валерий Панов. Выходец из суминской команды Валерий Панов сумел выстроить ровные отношения с командой действующего губернатора. За время пребывания в Госдуме, куда он был впервые избран в 2003 году, вполне реализовал себя в качестве федерального политика. Имеет репутацию одного из самых успешных лоббистов среди депутатов Госдумы. Первый заместитель председателя комитета ГД по строительству и земельным отношениям Панов плотно вписан в федеральную структуру «Единой России». Большинство экспертов высоко оценивают его шансы на попадание в «проходную» часть списка «медведей» на предстоящих осенью выборах в ГД.

10. Депутат Госдумы Олег Колесников избран в декабре 2007 года в составе федерального списка кандидатов от ЛДПР. Статусных постов во фракции не занимает. На Южном Урале ассоциируется преимущественно со своими бизнес-проектами. Никогда не делает публичных политических заявлений, уступая роль спикера соратникам по партии. Считается негласным спонсором ЛДПР в области. Эксперты утверждают, что в отсутствие иных харизматичных лидеров ЛДПР его избрание осенью 2011 года – вопрос решенный. Несмотря на близость к экс-главе Челябинска Вячеславу Тарасову (находится в дальнем родстве с ним) Колесников сумел проявить «политическую гибкость» – полностью принял диктуемые условия новой для Южного Урала командой. Основа политического ресурса Колесникова – это личные финансовые возможности и хорошо отстроенные отношения лично с губернатором.

1. Председатель совета директоров Магнитогорского металлургического комбината Виктор Рашников. Долларовый миллиардер по версии журнала «Forbes» 2010 года (размер состояния - $9,8). Является основным акционером ММК. Лоббистские возможности — на уровне личных контактов с министром промышленности РФ Виктором Христенко и вице-премьером Игорем Сечиным. По мнению многих экспертов, занимает второе (или делит первое) после Юревича место по степени влияния на происходящие в области процессы. Авторитет Рашникова на юге области остается непререкаемым. Этим объясняются лучшие показатели партии власти на выборах ЗСО на Южном Урале. Промышленная и социальная работа, которую в регионах присутствия проводит ММК, по мнению экспертов, является крепким социальным гарантом и обеспечивает твердые позиции «Единой России» на декабрьских выборах в Государственную думу.

2. Председатель совета директоров Челябинского электрометаллургического комбината Александр Аристов – один из крупнейших промышленников на Южном Урале. Созданный им вместе с ближайшим соратником по бизнесу Юрием Антиповым бренд «Ариант» стал хорошо известен еще в период кооператорского движения, а сегодня вышел на федеральный уровень. Подконтрольный Аристову ЧЭМК занимает до 80 % рынка российских ферросплавов. Эксперты отмечают умение находить общий язык с любой властью и при любых обстоятельствах. Эта способность всегда обеспечивала бизнесу Аристова мощное прикрытие. У Аристова всегда сохранялись прекрасные отношения с первым челябинским губернатором Вадимом Соловьевым, его преемником покойным Петром Суминым. С Юревичем предпринимателя связывают давние дружеские и партнерские отношения. Одним из первых челябинских бизнесменов пошел во власть. В разные годы являлся депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации от Челябинской области. От активной политической деятельности отошел в 2007 году, когда накануне выборов в Госдуму по решению федерального руководства «медведей» был вычеркнут из списков партийных кандидатов в рамках путинской программы по борьбе с «засилием списков денежными мешками». Другой причиной отказа партии власти в доверии к бизнесмену эксперты называют уголовное прошлое Аристова – в советские годы он был осужден по экономической статье за спекуляцию, что неминуемо бы вскрылось в ходе кампании и было бы использовано против «Единой России».

3. Совладелец Группы ЧТПЗ экс-сенатор Андрей Комаров является одним из богатейших людей страны. Участник «Золотой сотни – 2010» журнала «Forbes» ($950). Еще один представитель «клана Христенко», с которым связан хорошими отношениями – в бизнесе Комарова принимает участие сын федерального министра. Подтверждением больших лоббистских возможностей Комарова на федеральном уровне является получение от правительства государственных гарантий на 5 млрд рублей на завершение строительства нового трубопрокатного цеха «Высота 239». В конце 2010 года не был переназначен на должность члена Совета Федерации от Законодательного собрания Челябинской области, что говорит о скрытом конфликте олигарха с командой нового губернатора и потере лоббистских рычагов на Южном Урале.

4. Генеральный директор «Челябинскрегионгаз» Юрий Фишер. Принадлежит к семье одного из самых богатых челябинцев 90-х Григория Фишера. Получил добротное образование, закончив Оксфордский университет. Назначение 27-летнего бизнесмена на должность генерального директора южноуральской «внучки» «Газпрома» состоялось в апреле 2007 года. С этого момента влияние – в том числе политическое – Фишера-младшего только растет, несмотря на приписанные ему близкие взаимоотношения с членами команды Сумина. Отчасти этот политический статус обеспечивается жесткой позицией Фишера в отношении муниципалитетов-должников, которые глава газового подразделения четко держит «на крючке». Эксперты затрудняются однозначно оценивать итоги 2010 года для Юрия Фишера. На челябинском рынке позиции газпромовцев явно пошатнулись в связи с приходом в регион «Новатэка». В тоже время в личный актив Фишера стоит записать его назначение на должность генерального директора компании «Курганрегионгаз».

5. Предприниматель Дмитрий Еремин. Через принадлежащие ему предприятия в Челябинске, Чебаркуле и Магнитогорске контролирует до 70 % рынка молочной продукции в области. Ему принадлежит несколько гостиниц и иная недвижимость, а также сеть ресторанов и кафе в областном центре. В первой половине нулевых Еремин избрался депутатом городской думы Челябинска. Непростые отношения с командой Сумина и Тарасова предприниматель компенсировал дружбой с соратниками Юревича. Это позволило ему «унаследовать» освободившееся после избрания Юревича в 2005 году главой Челябинска место депутата Госдумы по Калининскому одномандатному округу. Но опыт хождения в «большую политику» оказался не очень удачным. Уже в 2007 году владельца молочного холдинга вычеркнули из списков кандидатов в депутаты Госдумы от Челябинской области. Еремин пытался пройти в российский парламент от далекой Архангельской области, но тоже безуспешно. После этого общественный вес Еремина, безусловно, снизился, и сейчас он активно пытается минимизировать потери за счет участия в работе Ассоциации юристов России. Эту организацию возглавляют президент страны Дмитрий Медведев и председатель комитета Госдумы по законодательству, давний друг Дмитрия Еремина Павел Крашенинников.

6. Президент ЗАО «Евразийская строительная компания» Евгений Вайнштейн. В челябинской бизнес-среде его принято считать доверенным лицом Виктора Христенко. В этом качестве он вхож во многие высокие кабинеты власти. Ближайшим партнером Вайнштейна считается Марк Лейвиков (представляет интересы совместного бизнеса за пределами области), а также... сын – Сергей Вайнштейн. Сейчас холдинг, совладельцами которого являются Вайнштейны и Марк Лейвиков, получил название ОАО «Евразийская строительная компания». Она осуществляет масштабные строительные проекты в Москве, Владимире, Челябинске, Кургане и других регионах. Является собственником целого ряда предприятий строительной индустрии. Среди них – Златоустовский и Орский заводы металлоконструкций, компании «Земстрой-1», «Промстрой» и «Строймеханизация» (крупнейший в Челябинской области оператор строительной техники и грузоподъемных механизмов) и др. Эксперты отмечают хорошие лоббистские возможности Евгения Вайнштейна.

7. Владелец компании «Шининвест» Игорь Устюжанин. Его называют одним из самых непубличных предпринимателей Челябинска. Входит в ближний круг сподвижников Михаила Юревича. По информации, которую приводит деловой портал Chel.ru, некоторые из высокопоставленных челябинских чиновников обязаны своим назначением протекции со стороны Устюжанина. Сам никогда не заявлял о собственных политических амбициях. 

8. Президент группы «Магнезит» Сергей Коростелев. Влияние еще одного долларового миллионера (по версии журнала «Финанс») в 2010 году значительно снизилось. Связано это с тем, что совладелец комбината «Магнезит» и других менее публичных активов уступил мандат в законодательном собрании своему коллеге по металлургическому бизнесу. По инициативе Коростелева в Челябинской области и еще в девяти регионах России началась реализация комплексной социальной программы «Крепкая семья», которая стала проектом партии «Единая Россия».

9. Управляющий директор Челябинского металлургического комбината Сергей Малышев. До назначения на сегодняшнюю должность работал заместителем генерального директора по экономике и финансам компании «Южный Кузбасс». Эксперты высоко оценивают управленческие ресурсы Малышева и отмечают, что в разгар кризиса ЧМК удалось удержаться от обвального падения объемов производства. В середине 2010 года премьер российского правительства Владимир Путин запустил на ЧМК новый комплекс по производству качественных и нержавеющих сталей электросталеплавильного цеха № 6. В последнее время на Южном Урале много разговоров о реализации экологических планов входящего в группу «Мечел» предприятия. Власти города не раз высказывали серьезную озабоченность ситуацией с вредными выбросами комбината.

10. Генеральный директор автозавода «Урал» Виктор Корман. Один из влиятельных на Южном Урале директоров машиностроительных предприятий. Член правления Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, участник других многочисленных отраслевых общественных организаций. Должность генерального директора автомобильного завода «Урал» занял осенью 2003 года, относительно неплохо пережил финансово-экономический кризис, в следствии чего ему были продлены полномочия владельцем автозавода ГК «ГАЗ».

© Экспертный информационный канал «УралПолит.RU» Сергей Блиновских

Нравится

<div style="float:left !important; margin:3px 10px 0 0 !important;"> <img width="80" height="80" alt="ТОП-40: Лидеры политического влияния Южного Урала" src="http://old.uralpolit.ru/upload/thumbs/Wednesday 23rd of May 2012/id206316_w80_h80.jpg"> </div> Прошедший 2010 год можно называть революционным для Челябинской области. Назначение на должность главы региона челябинского мэра и одного из крупнейших предпринимателей Михаила Юревича спровоцировало системную «перезагрузку» элит. Следствием этого все еще продолжающегося процесса стал фактически полный уход с политической сцены и потеря влияния «старой команды». Кончина в первых числах 2011 года экс-губернатора Петра Сумина оказалась своеобразным символом завершения длившейся 13 лет эпохи. Были уволены большинство вице-губернаторов и региональных министров из суминской команды. Еще одним важным следствием назначения Юревича стала тенденция концентрации политической власти и устранение конкуренции политических элит на Южном Урале. Фактически все без исключения лидеры влияния – ближайшие соратники действующего губернатора, знакомые с ним еще со времен «Макфы». Таким образом, ключевым ресурсом влиятельности остается сегодня на Южном Урале близость к губернатору. Иначе говоря, реально влиять на политические процессы внутри области кроме самого губернатора может всего несколько человек. <a href='http://old.uralpolit.ru/urfo/ratings/lider_effect/id_218003.html' style='color:#369;'>Читать далее..</a> <div style="clear:both !important; font-size:0 !important; line-height:0 !important;"></div>